Консультант в Отдел федерального государственного лесного контроля (надзора)

е) профессионально-функциональных умений: сбора и систематизации информации в целях исполнения должностных (служебных) обязанностей; работы с документами и служебной информацией; организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями; оптимального использования технологических возможностей и ресурсов для получения необходимых результатов; использования приобретенных знаний для защиты прав и свобод граждан, а также законных интересов общества и государства; проведения плановых и внеплановых документарных проверок (обследований); плановых и внеплановых выездных проверок; осуществления контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов; практического применения законодательства об административных правонарушениях в сфере лесного хозяйства; документального оформления материалов об административных правонарушениях; разработки планов конкретных действий; практического применения правовых основ в сфере лесного хозяйства и подготовки соответствующих проектов нормативно- правовых актов; обобщения передового практического опыта в сфере лесного хозяйства и внедрения его в практику.

Профессиональная служебная деятельность консультанта должна быть направлена на эффективное осуществление Агентством контрольно-надзорной деятельности в рамках переданных государственных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны на землях лесного фонда на территории Камчатского края, осуществление административного обследования лесов.

В целях реализации задач и функций, возложенных на Агентство и отдел, исполняет следующие должностные обязанности:

1. выполняет функции государственного лесного инспектора Камчатского края по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда Камчатского края (далее – государственный контроль (надзор) в порядке, установленном Положением о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098, в том числе:

а) в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) лесам и находящимся в них природным объектам проводит следующие профилактические мероприятия:

информирование посредством подготовки к размещению сведений, касающихся осуществления государственного контроля (надзора), на странице Агентства официального сайта исполнительных органов Камчатского края в сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах;

подготавливает информацию по правоприменительной практике с целью подготовки отделом ежегодного доклада и размещения доклада на официальном сайте;

объявление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее – обязательные требования) с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора);

профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи;

б) участвует в формировании плана проведения контрольных (надзорных) мероприятий, подготавливает сводный план плановых проверок на очередной календарный год;

в) на основании приказа Агентства проводит плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия (инспекционные визиты, рейдовые осмотры, документарные проверки, выездные проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездные обследования) при взаимодействии с контролируемыми лицами и без такого взаимодействия;

г) в рамках осуществления контрольных (надзорных) мероприятий проводит контрольные (надзорные) действия, в том числе: осмотр; досмотр; опрос; испытание; экспертиза; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; получение письменных объяснений; истребование документов;

д) составляет акты контрольных (надзорных) мероприятий;

е) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом выдает предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) лесам и находящимся в них природным объектам;

ж) вносит информацию в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, другие информационные системы государственного контроля (надзора);

2. выполняет функции государственного лесного инспектора Камчатского края, уполномоченного на осуществление лесной охраны на землях лесного фонда, расположенных на территории Камчатского края, согласно Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденному приказом Минприроды России от 12.04.2016 № 233 и Порядку осуществления лесной охраны, утвержденному приказом Минприроды России от 15.12.2021 № 955, в том числе:

а) осуществляет систематическое патрулирование лесов посредством осмотра территорий в границах лесничеств в целях, определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, по маршрутам патрулирования лесов в соответствии с планом-графиком патрулирования лесов;

б) подает предложения в план-график патрулирования лесов;

в) разрабатывает карты-схемы маршрутов патрулирования лесов с описанием;

г) готовит и представляет на подпись для утверждения заместителем руководителя Агентства, руководителем Агентства задания на осуществление патрулирования лесов (далее – задание);

д) уведомляет заместителя руководителя Агентства, руководителя Агентства в суточный срок с момента получения информации о нарушении лесного законодательства, но не позднее дня проведения патрулирования лесов, в письменной форме путем составления служебной записки о проводимом вне плана-графика патрулирования лесов, в том числе о его целях, времени проведения, маршруте, составе патрульной группы;

е) проводит фото- и (или) видеофиксацию с использованием соответствующих технических средств, которые могут обеспечить картографические, картометрические и фотограмметрические измерения;

ж) осуществляет документарную и техническую фиксацию признаков изменения состояния лесов, природных и антропогенных факторов, влияющих на леса (информации о таких признаках, факторах), в том числе обеспечивает фиксацию и сохранение соответствующих материальных следов;

з) обеспечивает принятие необходимых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по недопущению продолжения, развития и ликвидации негативного воздействия на леса и его последствий;

и) при выявлении в ходе патрулирования лесов признаков нарушения гражданами, пребывающими в лесах, требований, указанных в части 1 статьи 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – правонарушение), принимает меры по пресечению правонарушения, установлению виновного лица, привлечению его к предусмотренной законом ответственности (в том числе осуществляет (обеспечивает) документарную и техническую фиксацию, сохранение признаков и следов правонарушения (информации о правонарушении), а также иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе направленные на возмещение вреда вследствие правонарушения, а именно:

в случае обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в случае выявления признаков уголовно наказуемого деяния незамедлительно информирует правоохранительные органы;

в случае выявления правонарушения, относящегося к компетенции иного органа государственной власти, органа местного самоуправления, подготавливает соответствующий информационный материал и направляет его по подведомственности;

к) в ходе патрулирования лесов одновременно осуществляет среди граждан, пребывающих в лесах, разъяснительную работу по недопущению правонарушений;

л) по результатам проведения патрулирования лесов составляет акт патрулирования лесов с приложением материалов фото- и (или) видеофиксации, предметов, изъятых в ходе патрулирования лесов, а также схемы движения по маршруту патрулирования (утвержденный маршрут патрулирования, фактически пройденный маршрут патрулирования, места размещения выявленных изменений);

3. осуществляет в пределах полномочий административное обследование лесов, в том числе:

а) собирает, обобщает, анализирует и использует информацию о состоянии лесов, количественных и качественных характеристиках лесов на территории Камчатского края на основании сведений, содержащихся в информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, федерального государственного лесного контроля (надзора), мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, государственного лесопатологического мониторинга, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, сведений, полученных в том числе методами дистанционного зондирования;

б) подготавливает и направляет запросы в государственные органы Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления), организации, являющиеся операторами информационных систем и владельцами архивных фондов, о предоставлении необходимых документов и (или) информации;

в) в случае выявления признаков изменения состояния лесов при отсутствии сведений в документах, подтверждающих основания использования лесов, составляет и подготавливает акт административного обследования лесов для подписания заместителем руководителя Агентства, руководителем Агентства усиленной квалифицированной электронной подписью;

4. возбуждает и осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 23.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
5. соблюдает при проведении контрольных (надзорных) мероприятий установленные статьями 36, 37 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» права контролируемых лиц, ограничения и запреты, связанные с исполнением им полномочий государственного лесного инспектора Камчатского края;
6. осуществляет подготовку исковых заявлений в отношении физических и юридических лиц для взыскания средств в счет возмещения ущерба, нанесенного лесному фонду вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области лесного хозяйства и участвует в судебных заседаниях по рассмотрению указанных исковых заявлений;
7. взаимодействует   с    правоохранительными,   судебными    органами, органами прокуратуры, службой судебных приставов, федеральными органами исполнительной   власти,   исполнительными   органами   Камчатского   края, органами местного самоуправления, подведомственными Агентству краевыми государственными   учреждениями   по   вопросам   проведения   контрольных (надзорных)   мероприятий   в   области   лесного   хозяйства   на   территории Камчатского края;
8. в пределах должностных обязанностей, установленных пунктами 1–7 настоящей части, по поручению начальника отдела, либо должностного лица, исполняющего его обязанности, в установленном порядке готовит проекты:

а) приказов Агентства о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны;

б) заявлений Агентства о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) заданий и плана-графика патрулирования лесов;

г) планов контрольных (надзорных) мероприятий, карт-схем маршрутов патрулирования лесов с описанием, с последующим представлением их для согласования, подписания или визирования в установленном порядке руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства, начальнику отдела;

д) ответов на обращения юридических лиц и граждан;

е) запросов и ответов на запросы исполнительных органов Камчатского края, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов на территории Камчатского края, органов местного самоуправления;

9. готовит материалы о нарушении лесного законодательства Российской Федерации для направления в соответствующие государственные и правоохранительные органы;
10. проводит расчет вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, для предъявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков в суд;
11. подготавливает в установленные сроки сводную по отделу отраслевую статистическую отчетность, справочно-аналитическую информацию по вопросам государственного контроля (надзора), лесной охраны для направления в Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу;
12. выезжает по согласованию с начальником отдела на основании приказа Агентства в служебные командировки по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей;
13. проводит во взаимодействии с общественными организациями, казачьими обществами на территории Камчатского края, институтом общественных инспекторов совместные патрулирования лесов и территорий, прилегающих к государственному лесному фонду;
14. выполняет иные поручения начальника отдела, руководителя Агентства, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные указанными должностными лицами;
15. обеспечивает сохранность служебного удостоверения;
16. обеспечивает правильную эксплуатацию и обслуживание, закрепленных за ним служебного транспорта и других технических средств, спецодежды и снаряжения в пределах установленных сроков;
17. обеспечивает своевременное оформление первичных документов учета полученных материальных средств, представляет в отдел экономики и бухгалтерского учета Агентства отчеты для их списания в установленном порядке;
18. отчитывается перед начальником отдела о результатах собственной служебной деятельности, в том числе в сроки, установленные для проведения аттестации, представляет начальнику отдела отчет о своей профессиональной служебной деятельности, о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях, лесной охране, административном обследовании лесов;

В целях исполнения должностных обязанностей консультант имеет право:

1. при осуществлении государственного контроля (надзора) в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий:

а)      беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии      с      полномочиями,           установленными решением             Агентства   о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты,      если  иное  не   предусмотрено  федеральными законами;

б) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

в) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

г) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия;

д) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия;

е) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;

ж) обращаться в соответствии в установленном порядке за содействием к органам полиции в случаях, если ему оказывается противодействие или угрожает опасность;

з) приостанавливать в целях пресечения нарушения обязательных требований рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере лесных отношений документов;

и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание при осуществлении в объеме проводимых контрольных (надзорных);

2. при осуществлении лесной охраны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

а) ограничивать или запрещать доступ граждан, въезд транспортных средств в леса в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

б) в целях пресечения нарушения обязательных требований приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые гражданами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере лесных отношений документов;

в) задерживать в лесах граждан, нарушивших обязательные требования, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

г) изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

д) предотвращать, выявлять и пресекать нарушения гражданами, пребывающими в лесах, требований лесного законодательства, проверять у граждан, пребывающих в лесах, документы, подтверждающие право осуществлять использование лесов, требовать от граждан, пребывающих в лесах, прекращения совершения нарушения требований лесного законодательства;

е) предъявлять иски в суды общей юрисдикции, арбитражный суд в пределах своей компетенции, а также принимать участие в судебных заседаниях;

3. при проведении контрольного (надзорного), профилактического мероприятия, патрулирования лесов, в случае определения площади лесного участка, площади места рубки, лесного пожара, объема древесины, изделий из древесины, наличия или отсутствия механического или природного повреждения лесных насаждений, в том числе вредителями, болезнями, и степени такого повреждения, объема поврежденных лесных насаждений, характера и размера вреда, причиненного лесам, а также предотвращения причинения такого вреда в указанных случаях, в пределах своей компетенции, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку, за исключением объектов и документов, отнесенных к государственной и иной охраняемой законом тайне;
4. участвовать в совещаниях, проводимых руководителем Агентства, заместителем руководителя Агентства, начальником отдела;
5. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, государственных органов Камчатского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления сведения и информацию, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

а) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК"

б) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин Российской Федерации, претендующий на замещение должности гражданской службы Камчатского края, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

19.03.2024 проведён конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Камчатского края.

В результате оценки кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, наличия опыта работы по специальности, необходимой для замещения вакантной должности, а также на основе результатов конкурсных процедур по вакантной должности государственной гражданской службы Камчатского края «Консультант в Отдел федерального государственного лесного контроля (надзора)»

Победитель выявлен.

Победителем конкурса признан(а): Бланков Олег Олегович

Рекомендован(ы) для включения в кадровый резерв органа:

Орлов Денис Сергеевич

Претендентам, не прошедшим конкурсный отбор, представленные на конкурс документы могут быть возвращены по письменному заявлению.