О создании межведомственных оперативных групп по профилактике конфликтов «человек-медведь»

16 апреля 2020

В связи с приближающимся массовым выходом из берлог бурых медведей, Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края обращается к главам муниципальных районов и городских округов Камчатского края

Прошедший 2019 год оказался крайне напряженным в плане активности этих хищников. Количество конфликтов возросло на 100% по сравнению с предыдущим годом. В течение бесснежного сезона было зарегистрировано 6 случаев нападения хищников на людей, в результате которых 4 человека погибли и двое получили ранения. Зафиксировано более 25 случаев нападений на домашних животных. На территории края официально зарегистрирован отстрел 158 особей бурых медведей, представлявших угрозу жизни и здоровью людей и домашних животных. В 2018 г. количество вынужденных отстрелов составило 80, в 2017 – 50. Наибольшее количество проблемных хищников убито в п. Озерновский, с. Усть-Большерецк, г. Вилючинск.
Аналогичным по количеству отстрелов был 2013 год. Опираясь на опыт разрешения конфликтов с хищниками в 2014 г., следует ожидать их повышенной активности весной текущего года, сразу после выхода из берлог.           
В соответствии с разработанными Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира в Камчатском крае «Методическими рекомендациями по организации работы органов местного самоуправления в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в связи с заходом медведей в населенные пункты» в течение весенне-летнего сезона 2019 г. во всех населенных пунктах всех муниципальных районов края были созданы и действовали группы оперативного реагирования. Администрацией всех муниципальных образований и городских округов Камчатского края в Агентство были представлены копии соответствующих распоряжений по каждому населенному пункту.   
Несмотря на принимаемые меры профилактики и реагирования, имеющиеся положительные результаты работы межведомственных групп реагирования, количество конфликтов с участием этих хищников остается достаточно высоким.
Мероприятия по регулированию численности бурых медведей в охотничьих угодьях, прилегающих к населенным пунктам Камчатского края нельзя считать достаточными.
В межведомственных группах оперативного реагирования отдельных поселений был заметен недостаток квалифицированных охотников-волонтеров.
Информация, получаемая членами групп из ЕДДС, зачастую оказывалась неактуальна, поступала с задержкой в несколько часов, иногда не соответствовала действительности.
Имелись случаи задержки вывоза и утилизации туш отстрелянных животных.         

Для повышения эффективности деятельности по предотвращению конфликтных ситуаций «человек-медведь» и их негативных последствий, предлагаем Вам (предлагаем поручить главам администрации поселений в районах):        

- до 20 апреля текущего года актуализировать нормативные акты администрации населенных пунктов Камчатского края о создании межведомственных оперативных групп по профилактике конфликтов «человек-медведь», до 30 апреля направить их копии с контактными данными членов групп в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края;
- своевременно направлять в Агентство копии актов вынужденного отстрела медведей и утилизации продукции отстрела по установленной форме;
- изучить имеющийся в крае положительный опыт материального поощрения волонтеров-членов оперативных групп по факту отстрела агрессивных хищников, обеспечить применение его на практике;
- наладить взаимодействие с предприятиями-охотпользователями, чьи охотничьи угодья прилегают к границам населенных пунктов, разработать и применять комплекс совместных мер по эффективному регулированию численности медведей в таких охотничьих угодьях;

В целях профилактики конфликтных ситуаций с медведями в черте населенных пунктов рекомендовать главам администрации поселений в районах: 

- обеспечить более жесткий контроль за соблюдением надлежащего санитарного состояния территории поселений, особенно по периметру их границ и лесных массивов;
- обеспечить первоочередную ликвидацию выявленных в границах поселений несанкционированных свалок с наличием органических отходов;
- совершенствовать организацию работы диспетчерских служб в части обеспечения достоверности и актуальности передаваемой информации;
- практиковать устройство электроизгородей на коммунальных, ритуальных и туристических объектах, а также при проведении культурно-массовых и прочих мероприятий в местах, где возможно появление медведей;
- активизировать эколого-просветительскую деятельность среди населения;
- изыскать возможность обеспечения работников коммунальных служб, осуществляющих свою деятельность в местах возможного появления диких животных, специальными средствами отпугивания хищников (перцовыми аэрозолями, фальшфейерами, пневмосиренами.

Оригинал письма в формате PDF

Власть и общество

медведь Госохотнадзор природоохранная деятельность

В.Н. Гордиенко

Агентство лесного хозяйства Камчатского края