20 июня 2018
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 июля 2017 г. № 403 установлен порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Данным документом установлена форма удостоверения, порядок его выдачи, а также правила организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды по осуществлению общественного контроля.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды содействуют Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, Федеральному агентству лесного хозяйства, их территориальным органам, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим в соответствии с установленной компетенцией государственный экологический надзор и федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
Общественные инспекторы по охране окружающей среды принимают участие в мероприятиях по охране и рациональному использованию природных ресурсов, способствуют формированию экологической культуры среди населения путем вовлечения граждан в природоохранные мероприятия.
В Год волонтера и добровольца такая форма взаимодействия власти и общественности крайне актуальна.
Общественным инспектором по охране окружающей среды может стать гражданин России, достигший возраста 18 лет и намеренный оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды. Для этого гражданин подает заявление в произвольной форме о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды. В заявлении гражданина, изъявившего желание оказывать Агентству лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, указываются: фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства,сведения о документе, удостоверяющем личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения),номер телефона и адрес электронной почты (при наличии), согласие на обработку персональных данных.
К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- две фотографии размером 3 x 4 сантиметра;
- копия документа об образовании и (или) квалификации.
Комиссия по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды Агентства рассматривает заявления, проводит собеседования с кандидатом и принимает решения о присвоении либо отказе в присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.
В ходе заседания Комиссии гражданину задают вопросы, направленные на оценку знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. Всего Комиссией может быть задано не более 5 вопросов.
К указанным вопросам относятся вопросы:
- о правах общественных инспекторов по охране окружающей среды;
- о видах и признаках административных правонарушений в области охраны окружающей среды;
- о видах вещественных доказательств по административным правонарушениям и способах обеспечения их сохранности;
- о содержании государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;
- об основах экологических знаний, необходимых для участия в работе по экологическому просвещению.
Общественные инспекторы охраны природы получат удостоверения государственного образца
Выдаваемые удостоверения установленного образца будут подтверждать, что гражданин является общественным инспектором по охране окружающей среды и вправе осуществлять полномочия общественного инспектора по охране окружающей среды, предусмотренные пунктом 6 статьи 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в границах территории осуществления полномочий органа государственного надзора, присвоившего гражданину статус общественного инспектора по охране окружающей среды.
Удостоверение выдается сроком на 1 год, после чего общественный инспектор может подать заявление о его продлении. В этом случае он должен приложить к заявлению удостоверение, отчет о результатах осуществления своей деятельности и документы, подтверждающие содержание отчета.
В частности, в отчете должна быть информация о количестве направленных в Агентство материалов, содержащих данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды, а также информация о принятых общественным инспектором по охране окружающей среды мерах по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений. То есть, первичное удостоверение можно получить просто за теоретические знания, а в дальнейшем статус придется подтверждать практикой.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды смогут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды как в составе самостоятельных групп и объединений общественных инспекторов по охране окружающей среды, так и самостоятельно.
Права общественного инспектора по охране природы:
1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;
2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;
3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;
4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;
5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.
Заявления о присвоении статуса общественного инспектора в области охраны окружающей среды можно подать в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, по адресу:
г.Петропавловск-Камчатский, ул.Чубарова, д.18, каб.12
Пн-ЧТ с 9-00-17-00,
Пт с 9-00 до 16-00,
Перерыв на обед с 12-40 до 13-30.
Выходной Сб, Вс.
Телефон для справок: +7(4152) 25-83-74
Форма бланка согласия на обработку персональных данных
Форма заявления на присвоение статуса общественного инспектора